墓地使用期限”究竟为多少年

  紧紧围绕“墓地应用限期”这一话题讨论，2011年清明前后一些主流媒体给炒出议论纷纷。民政部相关责任人改正“错误观念”强调“墓地应用限期与其说占有的土地资源使用年限一致，说白了20年的叫法并不是指墓地的使用年限，只是指护墓费以20年为一个交费周期时间，只需按时缴纳护墓花费，就可以再次应用墓地。土地资源使用年限期满后，应依照国家相关法律法规解决，假如土地资源使用年限增加，其土地资源上的墓地使用年限应全自动增加。”“依照《公墓管理方法暂行规定》要求，营业性公墓的护墓费一次性扣除最多不可超出20年，这是以维护人民利益和便民利民交费的视角明确提出的约束性交费周期时间。”（见新华通讯社北京市4月4日电 新闻记者 卫敏丽） 从民政部相关责任人的回复，能够确立评定墓地的应用为20年一个交费周期时间，那麼“墓地使用期限”究竟为多少年？ 小编开启《殡葬工作政策法规汇编》，尝试从目前的好多个“政府红头文件”中研究个搞清楚： ■ 1997年7月21日由国家总理签定的国务院令第二十二5号令，公布《殡葬管理条例》。规章第十一条“严苛限定公墓墓室占地和使用年限。依照整体规划容许土葬或容许安葬玩家的，安葬尸体或是安葬玩家的墓室占路面和使用年限，由省、自治州、市辖区市人民政府依照节省土地资源、不占农用地的标准要求。” 结果一：我国沒有实际定义“墓地应用限期”，规定全国各地颁布“标准要求”。 ■1998年5月19日国务院囯办发［1998］25号国务院分享民政部《有关进一步加强公墓管理方法的建议》（民政部1998年1月6日），建议是“将来墓地和玩家储放格位的使用年限正常情况下以20年为一个周期时间”。 结果二：文档以“建议”下达。对于“使用年限正常情况下以20年为一个周期时间”，沒有实际确立“墓地应用限期”，且还加了一个“正常情况下”。 ■1992年民政部民事诉讼发［1992］24号文档下发的《公墓管理方法暂行规定》第一6条称“营业性公墓的墓室服务费一次性扣除最多不可超出二十年”。 结果三：“细则”近20年的《公墓管理方法暂行规定》，也只是对服务费的收费标准作了一个硬性要求“一次性扣除最多不可超出二十年”，都没有实际要求“墓地应用限期”。 ■1998年6月18日民政部民事诉讼函［1998］132号《有关贯彻执行进一步加强公墓管理方法的通告》，“玩家进到公墓下葬的占比不适合大，与此同时以20年为一个应用周期时间计算，开展整体规划设定”。 结果四：此“通告”“20年为一个应用周期时间”，并不是“20年为一个交费周期时间”，此“应用周期时间”是不是等同于彼“交费周期时间”？且后边还加了一个小尾巴：“计算”，由此可见还处于一个可变性的“实施环节”。 ■1998年9月16日民政部民事诉讼发［1998］16号有关贯彻落实《殡葬管理条例》中好多个实际难题的表述，“墓室正常情况下以20年为一个应用周期时间”。 结果五：此“表述”“20年为一个应用周期时间”，也加了“正常情况下”一说，一样沒有“戳破”“墓地应用限期”。 以上五个研究，得到的结果是现阶段仍在具体指导全国各地殡葬改革工作中的有关文档中，沒有寻找“墓地应用限期”的实际界线和“一般为50年或70年”叫法的根据，在现阶段最具公信力和规范性的国家级别殡仪法律法规上还没有见到今此关键字。 据小编掌握中国各省公墓公墓扣除墓主家属缴纳的护墓费（服务费）不一，有一缴五年、十年、二十年的，也是有记入墓价不会再再行扣除的，也有免交的。最多的交费都不超出二十年。收费标准的新项目全是护墓（管理方法）费，并不是墓地应用（租用）费。假如扣除的是墓地“应用（租用）费”，就不可以冠于“护墓（管理方法）费”，它是2个迥然不同的定义，不可以搞混。 对于怎样看待“使用年限”、“应用周期时间”、“交费周期时间”这好多个很类似的语汇，也是“横看成岭侧成峰”各执一词。 对于此事，小编觉得在我国“公墓管理方法”的确到一个该实实在在多方面标准、清清楚楚继续下去现行政策、切切实实全国各地统一的情况下了。若再长久以往政策界限模模糊糊，依靠分别了解，文过饰非，将来实行殡改新政策没法给墓主家属一个站得住脚的叫法，由于迄今十家公墓有九家都称是“永久”的公墓。在中国人殡仪意识仍然很传统式、很难除的今日，死尸难题上的“失信黑名单”可能危害哪些？显而易见。 “公墓应用限期”到底为多少年？小编觉得主管机构该给一个确立且很权威性的政府红头文件的時候了。在新的《殡葬管理条例》还没有颁布前，能否实施个过渡现行政策？不可以殡葬改革搞了几十年或是“摸石头过河”。做为重特大基本国情之一的殡葬改革是一项我国个人行为，急需解决政府部门在法律法规上给与标准以超强力适用。注意事项它是现如今公墓运营管理和公墓将来怎样发展趋势早已应对、也必定应对的一个重特大的税收优惠政策难题，时不待我，不能模棱两可。